10 Novembre 2026 Ambiente e Sicurezza

Patente a crediti: i chiarimenti dell’INL sui nuovi requisiti

A cura della Redazione

Con la nota n. 2469 del 6 novembre 2026 l’Ispettorato Nazionale del Lavoro ha fornito chiarimenti per il riconoscimento dei nuovi requisiti utili ad ottenere crediti aggiuntivi, come previsto dall’art. 5 del D.M. 18 settembre 2024, n. 132.

Cosa tratta:

Con la notizia pubblicata il 2 novembre 2026 sul proprio sito, l’INL ha annunciato l’introduzione di nuovi requisiti per ottenere crediti aggiuntivi per le imprese e i lavoratori autonomi titolari di patente a crediti.

I requisiti introdotti premiano le imprese e i lavoratori autonomi che investono in formazione e in misure concrete per migliorare la sicurezza, anche da un punto di vista organizzativo.

L’INL ha poi diffuso la nota n. 2469 del 6 novembre 2026, che chiarisce le modalità con cui è possibile dimostrare di possedere i requisiti e ottenere i crediti aggiuntivi.

Crediti “fissi” e “mobili”

L’INL distingue anzitutto fra crediti ulteriori “fissi” e “mobili”, distinti in base a come e quando il legale rappresentante deve presentare la domanda di riconoscimento.

• Fissi sono i crediti aggiuntivi che dipendono da requisiti che variano di anno in anno, come il numero di lavoratori e i sopralluoghi del medico competente. Questi devono essere presentanti entro il primo mese dell’anno, con riferimento all’anno precedente. L’adempimento scatta dal 2027.
• Mobili sono definiti i crediti aggiuntivi che non sono legati a requisiti con periodicità annuale e possono perciò essere presentati in qualunque momento, non appena si è in possesso delle necessarie evidenze.

I crediti fissi dovranno essere presentati dal 1° gennaio al 31 gennaio, riferiti alla situazione al 31 dicembre dell’anno precedente.

Formazione aggiuntiva dei lavoratori

Il requisito numero 7 riguarda la partecipazione, nell’arco di un triennio, di almeno un terzo dei lavoratori ad almeno 4 diversi corsi in materia di salute e sicurezza, che devono trattare i rischi individuati dal DVR, anche tenendo conto delle mansioni svolte.

Perché sia valida:

• La formazione deve essere aggiuntiva rispetto a quella obbligatoria. Valgono anche corsi obbligatori con un numero di ore superiore al minimo previsto dall’Accordo Stato-Regioni 2025.
• Devono essere comunque rispettati i requisiti dell’Accordo Stato-Regioni 2025 riportati nella nota, ad esempio la frequenza minima del 90% delle ore previste e il superamento della verifica finale con almeno il 70% delle risposte corrette.

Sono previsti 2 crediti aggiuntivi quando la formazione coinvolge almeno il 50% dei lavoratori stranieri occupati con contratto di lavoro subordinato.

Il requisito viene verificato annualmente utilizzando, per il calcolo della quota dei lavoratori interessati, la media del personale nel triennio di riferimento. Ad esempio, per il 2027 il triennio di riferimento è 2024, 2025 e 2026 e la media dei lavoratori sarà data dalla somma del numero di lavoratori al 31/12 di ciascun anno diviso 3.

Mastro Formatore Artigiano e formazione in cantiere

Sono riconosciuti ulteriori crediti anche alle imprese che dispongono della qualifica di Mastro Formatore Artigiano (MFA) prevista dal CCNL Edilizia Artigianato e quando il Mastro Formatore partecipa direttamente alla formazione o all’addestramento pratico in cantiere dei propri dipendenti. In entrambi i casi occorre una dichiarazione o attestato rilasciato da Formedil. Si tratta di crediti mobili con validità di 12 mesi, rinnovabili.

Investimenti in tecnologie per la sicurezza

I requisiti 9, 10 e 11 prevedono il rilascio di crediti per gli investimenti a partire da 5.000€ in soluzioni tecnologicamente avanzate per la salute e sicurezza.

Per soluzioni tecnologicamente avanzate si intendono soluzioni che presentano:

1. carattere innovativo
2. comprovata efficacia nel miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza dei lavoratori
3. univocità di identificazione
4. disponibilità sul mercato.

Tra gli esempi indicati dall’INL rientrano

• I sensori per rilevare rumore, radiazioni, gas e temperatura;
• I sistemi di monitoraggio dell’esposizione in tempo reale;
• DPI e abbigliamento intelligente;
• Software per la sorveglianza sanitaria;
• Robot e droni destinati alle attività ad alto rischio;
• Soluzioni di realtà virtuale, aumentata o mista per formazione, simulazioni di emergenza e assistenza a distanza.

Questi crediti sono considerati permanenti e, in caso di più investimenti, gli importi vengono sommati per individuare la fascia applicabile.

DVR, visite in cantiere e organizzazione aziendale

Ulteriori crediti possono derivare

• Dall’adozione del DVR, nei casi in cui la normativa dà la possibilità di adottare le procedure standardizzate (art. 29, co 6, D.Lgs. n. 81/2008);
• Dall’esecuzione di almeno due sopralluoghi del medico competente in cantiere insieme all’RLS o RLST;
• Da un’autodichiarazione sulla dimensione aziendale;
• Dall’applicazione di standard contrattuali e organizzativi nell’impiego di manodopera;
• Dall’erogazione di formazione linguistica ai lavoratori stranieri;
• Dalla presenza di operai inquadrati al primo livello, in forza da oltre 18 mesi, in numero pari o inferiore a un terzo del totale degli operai in organico;
• Dalla certificazione del regolamento interno delle società cooperative ai sensi dell’art. 6 della legge n. 142/2021.

Aggiornamento dei crediti

I crediti fissi devono essere aggiornati entro il 31 gennaio; nel caso ciò non avvenga, verranno decurtati dal 1° febbraio, ad eccezione dei crediti permanenti.  

I crediti mobili rispettano la specifica scadenza e possono essere aggiornati o aggiunti in ogni momento.

Conclusioni

A due anni dall’entrata in vigore del D.M. n. 132/2024, l’INL aggiorna e chiarisce la disciplina relativamente ai crediti aggiuntivi, strumento con cui il legislatore tenta di promuovere una cultura della sicurezza più solida anche nei cantieri.

In allegato la nota n.2469/2026 dell’INL.

COSA DICE LA LEGGE

• Art. 27 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, che disciplina il sistema di qualificazione tramite crediti delle imprese e dei lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili, introdotto dal D.M. 18 settembre 2024, n. 132, in vigore dal 1° ottobre 2024.
• Art. 5 del D.M. n. 132/2024 disciplina i criteri per l’attribuzione dei crediti ulteriori.

INDICAZIONI OPERATIVE

Per le imprese interessate ai crediti aggiuntivi è opportuno predisporre una gestione strutturata dei documenti che forniscono evidenza del possesso dei requisiti:

1. Fare un’analisi dei requisiti di cui si è in possesso e delle opportunità di acquisire ulteriori crediti;
2. Pianificazione le azioni per il raggiungimento dei requisiti di crediti ulteriori, per quanto ritenuto opportuno dall’organizzazione;
3. Monitorare l’avanzamento delle attività;
4. Raccogliere e conservare le evidenze documentali;
5. Monitorare e gestire le scadenze;
6. Aggiornare tempestivamente i requisiti variabili.

Riproduzione riservata ©